中国贸促会：韧性是全球供应链最大的短板

界面新闻记者 | 刘婷

中国国际贸易促进委员会周三发布的2025版《全球供应链促进报告》显示，韧性是全球供应链最大的短板，全球供应链韧性水平的提升需要各方共同努力，包括全面提升供应链的发展环境、连接程度和创新能力。

报告利用促进指数、连接指数、创新指数、韧性指数4个指标追踪2018—2024年全球供应链的变化趋势，发现了三个问题。一是四个指标值均有所上升，主要是基础设施联通度、技术升级创新度、多双边规则影响度明显拉动了促进指数，从而有效抵消了主要经济体政策影响、金融服务保障度相关指标产生的拖累。

二是，韧性指数是最大短板，其年均增速均低于促进指数、连接指数、创新指数。2018—2024年，促进指数、连接指数、创新指数的年均复合增长率分别达到18.1%、7.7%、13.7%，而韧性指数的年均复合增长率仅为3.4%。

三是，促进指数、连接指数、创新指数于2014年都达到了历史高位，韧性指数则从2022年开始连续两年下降，虽然在2024年有所上升，但仍未恢复到2021年的水平。

中国贸促会研究院院长赵萍在发布会现场表示，全球供应链整体发展趋势向好，尽管世界经济当中不确定性、不稳定性因素正在持续增加，但是促进因素始终是主流，全球供应链正朝着更有效率、更具活力的方向发展。

“但是全球供应链的内在韧性仍然相对脆弱。”赵萍称，韧性指数上升的幅度小于其他三个指数，并且波动幅度很大，而且当促进指数、连接指数、创新指数当中任何一个指数出现下降的时候，韧性指数都会下降，这就表明全球供应链的内在质量较为不稳定，容易受到内外部各种不利因素的影响，全球供应链的安全性、稳定性仍然面临着较大挑战。

“全球供应链韧性水平的提升需要各方共同努力，当促进指数、连接指数、创新指数，三者同时上升的时候，韧性指数才会上升，这表明只有全球供应链促进体系相关各方共同发力才能全面提升供应链的发展环境、供应链的连接程度以及供应链的创新能力，最终增强全球供应链的韧性水平。”赵萍说。

联合国贸发会议（UNCTAD）技术物流司贸易便利化负责人保罗汉森（Poul Hansen）当天在接受界面新闻采访时表示，没有哪个国家能够单打独斗地保障供应链韧性，这需要国内、地区以及国际等方面的通力合作。联合国贸发会非常关注可持续、有韧性、有包容性的全球供应链，期待与中国一道通过多边机制等渠道，共同推动供应链的多元化发展。

英国商业贸易部经济安全与贸易关系组多边货物与市场准入负责人Iain Fifer也表示，未来的一些扰动可能是不可避免的，但这并不一定会造成混乱，要通过更开放的贸易环境去应对贸易保护主义带来的扰动，以及主动建立更具韧性的供应链。

他还表示，在应对扰动方面一些国家采取的措施取得了良好效果。比如，有些国家对扰动进行了标测和分析，对受扰动影响大的方面给予重点保障；有的出口商采取了多元化的战略，改变了对单一供应商的依赖。