李成林谈金融如何支持养老服务设施的转型升级



 

　　12月6日金融一线消息，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布会今日召开，中国老年学和老年医学学会理事兼养老金融分会副秘书长李成林出席并发言。

　　李成林表示，当前银发客群的需求呈现四大显著特征：老年人退休后参与工作比例大幅增高、养老服务需求正面临结构性变革、我国老年人“触网”比例快速提升、老年群体需求正从“潜在”加速转向“现实”。

　　基于需求变化，李成林提出养老服务设施三个层次的区分：传统以“老有所养”为核心、聚焦基本生活照料的服务供给模式，正在向覆盖“老有所医”“老有所学、老有所乐、老有所为”的多层次、复合型体系全面演进，养老服务设施被赋予了全新的时代内涵。

　　面对养老服务设施的转型升级，金融支持需要在以下五个关键领域进行系统性的创新与适配：

　　第一，扩展服务范围。 金融服务应从主要支持单一设施建设项目，转向全面覆盖养老服务产业链。这包括为设备供应商、运营服务机构、科技平台及老年消费相关企业提供综合性金融支持，构建覆盖上下游的金融服务生态。

　　第二，改进风险评估方法。 需建立更加全面的风险评估体系，不仅评估固定资产价值，还要将养老机构的服务能力、管理团队专业性、长期照护合同稳定性等运营质量因素纳入考量，探索以未来服务收益权为基础的融资模式。

　　第三，完善产品体系。 针对不同类型和阶段的养老服务设施，开发差异化的金融产品。包括为普惠性设施提供长期低成本资金支持，为社区养老服务网点设计小额便捷融资方案，为高品质养老社区开发组合式融资工具，形成多层次的产品服务体系。

　　第四，深化科技应用。 加强数据技术在金融服务中的应用，通过合规使用养老机构的运营数据、服务数据等信息，提高风险识别和信贷决策的准确性。同时发展适应老年人需求的金融服务界面和流程。

　　第五，加强协同合作。 建立政府部门、金融机构、养老服务机构之间的常态化沟通协调机制，完善风险分担机制，在监管框架内开展产品和服务模式创新试点，形成政策与市场良性互动的格局。