2025年，全球AI竞争日益白热化，Gemini3“千问”“灵光”等迭代AI大模型轮番登场。站在岁末回望，这场竞赛已从“参数与性能”的军备比拼，转向“生态与落地”的硬仗：大模型加速演进，资本更看重回报路径，监管框架逐步清晰，行业进入以真实需求与可持续收入为衡量尺度的新阶段。
作为中国经济最活跃、产业链最完整的区域之一，长三角在算力、算法、制造与数字经济土壤上优势叠加，具备从底座到场景的全链条潜力。然而，技术、应用与收益间的落差也正在显影：智能制造、城市治理、医疗健康、金融风控等亮点不少，却常受项目分散、行业碎片、投入重而回报慢等牵制，应用容易停在试点与样板。
当前，长三角发展AI产业的现实挑战已不在于“有没有技术”，而在于能否构建一套让技术低成本进入企业、企业敢用能用、收益可衡量可复制的区域性支持系统，实现从“研发领先”到“价值变现”的关键一跃。
三省一市的“人工智能+”路线：错位竞合正在成形
在AI迈向深度商业化的关键阶段，长三角也在积极转向：从过去偏重单点“技术攻坚”，转为搭建覆盖“芯片—模型—平台—应用”的系统性生态。近期上海、杭州等地在算力供给的服务化探索、国产芯片与模型的协同组织、行业大会与社区平台供需对接等方面的尝试，均指向同一个目标——把AI从“少数人的重资产游戏”，变成更多企业“用得起、用得顺、用得出结果”的生产工具。这也意味着竞争的焦点正在从“谁的模型更强”，转向“谁能把软连接做得更好”：标准对齐、接口适配、数据流通机制、公共测试与验证平台，正在成为决定商业化效率的关键变量。
在这一逻辑牵引下，三省一市的“人工智能+”路线开始呈现清晰的错位竞合图景。上海以智能终端为牵引，强调底座能力与大市场贯通，试图打通从芯片、算法到AI手机、AI PC、智能汽车等消费级终端的全链条，力争到2027年智能终端产业规模突破3000亿元，用“终端放量”反推技术规模化变现。
浙江选择在医疗健康等优势垂直赛道做深做透，提出到2027年建成国家人工智能医疗行业应用基地，围绕医疗大模型打造智能体集群与高质量语料、重点场景，以“高壁垒场景”锻造可复制的产业解法。
江苏则努力把制造业“试验田”优势转化为规则优势，通过标准体系建设到2027年主导或参与制定国际、国家及行业标准20项以上、地方及团体标准50项以上，推动工业AI从“能用”走向“好用、通用、规模用”。
安徽面向具身智能等未来形态积极布局，提出到2027年形成“十百千”发展格局、全产业链营收达1000亿元，抢占AI从“数字形态”走向“实体形态”的增量窗口。
总体而言，长三角的协同不再只是“各自发力”，而是在形成一套更像产业分工的组合拳——上海做系统与市场，浙江做应用与平台，江苏做工业与标准，安徽做新形态与未来赛道，为“技术领先”向“价值变现”的区域跃迁提供了更可操作的路径。
突破三重梗阻：长三角AI商业化“最后一公里”卡在哪里
尽管长三角坐拥全国最完整的产业链与最密集的创新要素，但AI产业要从“技术高地”走向“价值高地”，真正卡住的并不是“会不会做模型”，而是“能不能把模型做成生意”。拆开看，商业化“最后一公里”至少有三重结构性壁垒，且彼此叠加、相互放大。
第一重梗阻在于成本。大模型训练、推理与工程化部署的高投入，仍是一张昂贵的“算力门票”。这对中小开发者意味着生存半径被算力账单直接圈定：不具备持续投入能力，就难以完成从原型到产品的长周期迭代。对传统企业而言，成本压力更以“总拥有成本”的形式体现，不仅是硬件费用，还包括数据治理、系统改造、流程再造与人才配置等隐性投入。于是，很多AI项目在立项阶段就被“算细账”否决，或只能以小规模试点维持“有AI”的姿态，却难以进入可持续采购的常态周期。
第二重是规则预期。数据安全、算法治理、生成内容责任等框架仍在动态完善中。企业真正担心的不是“监管存在”，而是合规边界不够稳定：今天投入重金搭建的数据体系、审计机制和内容治理流程，明天可能因为规则更新需要推倒重做。缺乏稳定预期时，资本与产业链就难以形成长期共同节奏。企业倾向于把AI当“可选项”而非“主引擎”，更愿意做可展示的项目，而非投入更深、更难、但回报更大的规模化改造。
第三重是芯模适配。国产算力与主流模型之间的适配鸿沟，本质上是一种“生态语言不通”。芯片、框架、模型与应用之间协作不足，会让企业把资源消耗在重复调优、重复迁移、重复兼容上，直接拉长产品上市周期、抬高交付成本。更关键的是，它让“成本问题”与“规则问题”被进一步放大：当底层适配不顺，企业更难算清投入产出，也更难在不确定监管环境下承担额外试错。
三重梗阻叠加后的现实图景便是：长三角不缺项目与示范，但缺的是能够跨行业、跨城市复制的“可算账、可交付、可持续”的商业产品。要跨过这道门槛，下一步竞争不只是模型能力之争，更是成本结构优化、规则预期稳定化与生态适配协同化的系统战。因此，长三角必须从“单点技术突进”转向“全链条生态作战”，把AI真正变成企业愿意长期为之买单的生产力工具。
从“技术领先”到“价值变现”：长三角需要一套更硬的解法
当行业从“拼参数”走向“拼落地、拼收入”，长三角要把“技术领先”稳稳转化为“价值变现”，需要的不是技术治理的宏大叙事，而是一套更硬、更可执行的制度与生态组合拳，把技术能力真正翻译成产业语言，而这仅靠市场自发演化很难完成。
第一步，是把“区域协同”做成机制而非口号，让资源跨域可用、可算、可信：算力层面需探索一体化调度与服务互认，推动跨省智算中心在接口、计费、服务标准上的“通票化”；数据层面在医疗、交通、城市治理等重点场景试点数据“可用不可见”，逐步厘清权属、定价与收益分配；标准层面推动跨省联合测试、评估与认证，让企业“拿着一套标准就能在多地落地”，进而减少重复建设与生态内耗。
第二步，是让基础设施更“普惠化、产品化”，把AI创新起步成本真正降下来。算力券、模型券等工具可直接用于企业初次使用门槛；共性技术平台、行业语料与模型微调“工厂”、中试验证基地等公共能力要更开放、更贴近产业；配套“开箱即用”的工具链与工程化支持，让中小企业不必先投入重资产，就能把AI纳入日常经营之中。
第三步，是扩大高质量场景供给，把“试点”变成“长期合作”。政府与园区可通过创新沙箱、联合攻关等机制，推动央国企和行业龙头开放产线、物流、能源管理等关键环节；AI企业需更深地嵌入行业，与一线共同定义问题、打磨产品，并探索按效果付费、收益分成等模式，让技术价值与商业回报直接绑定。只有当AI能被放进“真实成本—真实收益”的算式里，企业的采购逻辑才会从“试试看”转向“常态化投入”。
归根到底，长三角AI产业的下一个跃升不是再造几个“明星模型”，而是把AI做成一种可被产业常态使用的基础能力：成本结构要能算清账，规则边界要能给预期，生态接口要能少摩擦，场景合作要能形成长期契约。谁能率先把算力、数据、标准与行业需求编织成一张“低门槛、高确定性、可复制”的价值网络，谁就能把技术优势转化为区域生产率的持续提升，创造可观的商业价值。
长三角
《长三角国土空间规划（2023—2035年）》获批
12月3日，国务院正式批复《长三角国土空间规划（2023—2035年）》。规划核心在于以空间重构推动产业深度协同与升级，旨在打破行政壁垒，在更广领域优化资源配置。这份规划在产业发展方面突出两大战略：一是“优化以都市圈为引领的空间格局”，强化上海龙头作用，推动六大都市圈融合，构建多中心网络化格局，提升区域综合竞争力。二是“强化科技创新和产业创新空间跨区域协同”，重点保障长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带等战略性空间，打造创新链与产业链深度融合的共同体，同时推动沿江沿海传统产业向苏北、皖北等地有序升级转移，构建“核心创新-外围承接”的新型产业分工体系，促进全域协调发展。（来源：澎湃新闻）
上海
上海加速布局核聚变产业生态
上海正加速打造全球核聚变能源创新高地，已集聚多条技术路线，相关企业融资超120亿元，基本形成完整产业链。在材料端，本土企业上海超导已实现第二代高温超导带材规模化量产，年产能达数千公里。在核心部件端，能量奇点、翌曦科技等企业已在超导强场磁体技术上取得突破，并创下磁场强度世界纪录。在装置与集成端，中国聚变等央企总部及多家创业公司纷纷落户，推动工程化与商业化进程。（来源：解放日报）
临港新片区打造文化出海产业高地
近来，依托数据跨境流动等制度创新，临港新片区一批“文化出海”企业正加速集聚。葡萄子传媒、太乐有你等头部机构相继落户滴水湖AI创新港，布局面向海外社媒市场的数字文化业务。临港不仅为企业提供了合法、稳定的国际内容分发通道，还凭借上海的文创资源、更具性价比的办公与人才政策，形成独特生态，助力企业高效链接海外市场，降低出海成本与合规门槛。（来源：解放日报）
江苏
南京打造首个城市空中交通运营中心
当前，南京正在打造首个城市空中交通运营中心——“紫金山低空飞行运营中心”，计划于2026年3月建成投用。该中心位于紫金山南麓，将开通首条观光航线，具备起降场、指挥中心、机库等设施，旨在构建“人、机、场、空”一体化智能协同空间。未来将提供空中观光、交通接驳、物流运输、科普研学等多元服务，并致力于吸引无人机、机器人等领域企业，形成“研发—测试—应用”产业生态链，推动低空经济多元场景商业化落地。（来源：南京日报）
江苏最大海上风电场年底全容量并网
国信大丰85万千瓦海上风电项目将于2025年底全容量并网发电，这是目前江苏省在建总装机容量最大的海上风电场。项目首次批量化应用8.5兆瓦大容量机组，并创新采用“动态窗口期预测系统”和智慧建设管控平台，克服了复杂海况带来的施工挑战，保障了建设进度。项目建成后，预计年发电量可达28.8亿千瓦时，每年可节约标煤约86万吨，减排二氧化碳约239万吨，能满足约百万户家庭的全年用电需求。同时，项目将开展江苏省首个“风氢储一体化”试点，探索将富余风电转化为“绿氢”进行储存利用。（来源：新华日报）
浙江
浙江布局千亿宠物经济产业
最新统计数据显示，浙江宠物家庭渗透率达31.2%，拥有780万只宠物犬猫，全省宠物市场主体已超32万家，年总产值达540亿元。以温州平阳为核心的“浙南宠物食品用品制造集聚区”形成牵引绳、狗咬胶等细分领域龙头；义乌打造“浙中宠物用品贸易集散地”；环杭州湾地区则聚力发展宠物医药、智能用品与电商。根据规划，浙江到2030年将建成全国宠物经济创新策源地，消费市场规模突破500亿元。（来源：浙江日报）
浙江打造南方冰雪经济高地
尽管天然冰雪资源稀缺，但浙江冰雪产业已成为消费新引擎。全省现有26家经营性冰雪运动场所，本雪季参与人数超200万人次。产业核心在于延伸“冰雪+”产业链：宁海深甽镇的滑雪杖占据全球约六成市场，台州路桥雪地靴占全国产量约三分之一，金华、永康等地发展除雪装备。全省冰雪装备相关企业已超500家，形成完整产业链。面对国内冰雪产业规模即将突破万亿元的机遇，浙江计划进一步优化产业生态，借助数字化拓展发展空间，致力于打造“南方冰雪经济新高地”。（来源：浙江日报）
安徽
安徽全椒电子特气集群产值达26.9亿元
安徽全椒县电子新材料产业园以“看不见摸不着”的电子特气为核心，集聚了南大光电等22家企业，生产152种电子特气及相关材料，1-10月规上工业总产值达26.9亿元，成为全国产业示范基地。龙头企业南大光电2013年落户后，带动产业集聚。园区通过“以商招商”和精准服务，吸引亚格泰、科利德、博泰电子等一批掌握关键技术的企业入驻，形成从基础原料到下游应用的全产业链，产品进入中芯国际、韩国海力士等国际供应链，实现高端材料国产化突破。（来源：安徽日报）
安徽构建1型糖尿病全链条数智防控产业体系
安徽医科大学等单位近日联合启动“未来健康促进”百万家庭人群队列建设，其先行示范项目“安徽省1型糖尿病家庭队列”正式实施，致力于打造覆盖“筛—诊—治—管”的全链条数智化防控体系。项目计划从2025年至2035年，在省内多个地市随机选取约30万户家庭（超百万人口）纳入队列，重点构建家庭队列网络、高危筛查体系和数智化赋能三大支柱，探索慢病防控新范式。（来源：安徽日报）
（本文作者奎一鸣系华东师范大学城市发展研究院硕士研究生，付晓晴系复旦大学新闻学院本科生。）
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“长三角议事厅”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学中国现代城市研究中心、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起。解读长三角一体化最新政策，提供一线调研报告，呈现务实政策建议。
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