“十五五”如何开好局？广东五市将在这些方面实现新突破

1 月 28 日，广东省十四届人大五次会议召开地市专场记者会，邀请广州、深圳、珠海、惠州、东莞市政府主要负责人出席，围绕 " 增创新优势 实现新突破 " 内容回答记者提问。

广州：

让低空经济服务市民生活和经济社会发展

打造更完整的综合立体交通网

2026 年是 " 十五五 " 的开局之年，国家将培育新质生产力作为核心的战略支点。广州市委副书记、市长孙志洋介绍，广州把场景开放作为制度供给的突出任务、优化营商环境的关键抓手，围绕产业要素资源配置，不断丰富广州的政策工具箱，进一步提升产业发展整体竞争力。在低空经济领域，广州将谋划建设全空间无人体系综合性重大场景，推动空中交通、低空物流、文旅体验、应急救援等应用场景迭代升级、常态化商业化运营；围绕 eVTOL 商业模式落地，打造飞行营地等集群，在广州塔、白云山等标志性区域设垂直起降点，推出 " 空中看广州 " 产品，让低空经济服务市民生活和经济社会发展。

广州作为我国重要的中心城市和粤港澳大湾区核心引擎，强化综合性门户功能，是服务构建新发展格局的重要使命，也是提升城市能级和核心竞争力的关键路径。孙志洋介绍，广州将加速打造 " 空铁联运、江海联动 " 的立体交通网络，增强全球高端资源要素集聚辐射能力。其中，在陆路交通建设上，广州将高质量推进 4 个国铁、7 个城际、8 个地铁等一批续建项目，力争地铁运营里程突破 800 公里，加快推进狮子洋通道等 11 个高速公路项目，打造更完整的综合立体交通网。

深圳：

将坚定扛起 APEC 会议举办城市责任

不断提升开放型经济水平

深圳市委副书记、市长覃伟中介绍，2025 年，深圳坚定不移实施创新驱动发展战略，加快科技产业互促双强，全方位打造创新之城，取得一系列新成效。其中，科技创新实现新突破。2024 年深圳全社会研发投入 2453.1 亿元、增长 9.7%，总量居全国城市第二，研发投入强度达 6.67%、跃居全国城市第一。半导体生产设备、算力超节点集群、宽禁带半导体功率器件、超高速实时示波器、高强度碳纤维材料等打破国外技术垄断并逐步开始量产。

深圳是全国重要的对外开放门户枢纽，2025 年全市外贸进出口总额达 4.55 万亿元，连续两年保持全国城市首位；实际利用外资增长 14.4%、规模跃居全国城市第二。APEC 第三十三次领导人非正式会议将在深圳举办。覃伟中表示，深圳将坚定扛起 APEC 会议举办城市责任，抢抓并用好这一重大机遇，进一步扩大国际合作、加快国际化城市建设，不断提升开放型经济水平。

珠海：

将充分发挥 " 一桥连三地 " 优势

推进粤港澳大湾区建设

港珠澳大桥通车后，珠海成为内地唯一与港澳陆桥相连的城市，珠海与港澳的经贸、人员往来更加便捷、更加频繁。珠海市委副书记、市长吴泽桐介绍，2025 年港珠澳大桥珠海公路口岸出入境客流首次突破 3000 万人次、车流量全国口岸第一，进出口货值突破 3200 亿元、增长 40.1%。珠海将充分发挥 " 一桥连三地 " 优势，更好服务横琴、联动港澳，推进粤港澳大湾区建设。

吴泽桐表示，面向 " 十五五 "，珠海将坚持因地制宜发展新质生产力，聚焦重点领域推动新产业、新模式、新动能发展，加快构建具有珠海标识性的现代化产业体系。持续推动智能家电、新一代信息技术、精细化工三大千亿级产业集群发展壮大，加快推动集成电路、生物医药、高端装备、新能源等产业特色发展；全面发力 RISC-V 开源生态、智能终端、新型显示、新材料和电子化学品、固态电池等新赛道，因地制宜布局生物制造、类脑智能、6G 等未来产业，加快形成新的支柱产业，为 " 十五五 " 末工业总产值突破万亿提供有力支撑。

惠州：

下定决心发展 AI 和机器人

已拿下 2 个全球第一

惠州市委副书记、市长陈宇航介绍，预计 2025 年惠州的 GDP 增速排全省第四，规上工业增速排全省第二，社消零增速排全省第三，外贸进出口增速全省第五。惠州要力争在 " 十五五 " 干得更好，做出更大的贡献。

陈宇航称，在未来产业方面，惠州下定决心要发展人工智能和机器人，且已经有了一定的基础。陈宇航介绍，惠州市的润泽集团已经建成了全省首个万卡算力集群，胜宏科技的高密度多层显卡的 PCB 市场份额全球第一。石头科技服务机器人 2025 年的出货占到全球第一；讯强电子服务器散热器目前是全球前三；德赛西威在智能座舱和智能驾驶两个核心赛道全国第一。下一步，惠州将坚定地在人工智能产业的硬件制造环节进一步发挥优势，不断拓展发展空间。

东莞：

人口、人才是城市发展的最核心要素

将更加注重投资于人

东莞市提出要加快建设 " 智创优品、和美宜居 " 的现代化新东莞。东莞市委常委、常务副市长曾坚朋介绍，这一城市发展新战略目标，既延续东莞 " 制造业立市 "、" 科技创新 + 先进制造 " 的传统，又回应千万市民对美好生活的期盼，为未来 5 年发展描绘了清晰蓝图。东莞将聚焦以人为本，积极探索特大城市现代化治理的有效路径。

曾坚朋表示，东莞常住人口超千万，外来人口占比超七成。人口、人才是城市发展的最核心要素。东莞将更加注重投资于人、服务于民，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，全力保障外来人口与户籍人口在公共服务上享有同等待遇。同时，深入推进全域文明建设，在全社会倡导崇德向善、和谐友爱的文明风尚，努力打造千万人口共建共治共享的美好家园。

南方网、粤学习记者 何敏辉

剪辑 罗渊

拍摄 张瑞霖

设计 汪婉莹

校对 陈学德