国际观察丨美“对等关税”生效经济讹诈遭各国反对

  新华社北京 8 月 7 日电（记者于荣）美国政府此前公布的经过调整的 " 对等关税 " 于 7 日生效。美数十个贸易伙伴将被征收 10% 至 41% 不等的关税。连日来，美国虽与多个贸易伙伴达成协议，但在关键细节上仍存在明显分歧，如何落实面临诸多不确定因素。

  国际观察人士认为，美国以自身利益最大化为目标，通过关税手段讹诈他国，在全球范围内招致强烈反对和质疑。在不少国家眼中，美方强加的协议利益不平衡、细节不明晰，美方加征关税不仅损害贸易伙伴利益，还破坏多边贸易体制，是经济殖民主义的又一体现，最终将导致美国自身陷入孤立。

  不平等的协议

  目前，美国仅与英国、越南、印度尼西亚、菲律宾、日本、欧盟、韩国等达成贸易协议。这些协议都是美国以自身利益最大化为目标，通过政治胁迫和经济讹诈手段达成的。

  这是 8 月 5 日在加拿大里士满拍摄的弗雷泽河上的木材。加拿大总理卡尼 5 日宣布，受美国加征关税等因素影响，政府将提供 12 亿加元支持加拿大软木材行业发展。新华社发（梁森摄）

  协议确定的关税税率已背离美方所谓的 " 对等 " 说法：绝大多数贸易伙伴的输美产品将面临 15% 以上关税，却无法对进口美国商品征收同等税率的关税，甚至对美国商品免关税。以美欧协议为例，美方将对大多数欧盟输美商品征收 15% 的统一关税，远高于此前美欧间平均不足 5% 的关税水平。

  从市场角度看，美国通过协议逼迫贸易伙伴对美单边开放，自身却利用更高关税进一步强化保护主义。美日协议中，日本需开放汽车、农产品市场；美欧协议中，美国汽车、农产品将更容易出口至欧盟，一些关键技术领域产品更可以零关税进入欧洲市场。

  从投资和利润分配角度看，美国企图通过协议推动资本流向美国。日本在协议中承诺对美投资 5500 亿美元，而美方宣称将获得其中 90% 的利润，远超正常商业逻辑下的合理分成比例。欧盟将从美国采购价值 7500 亿美元的能源产品，并增加对美投资 6000 亿美元。欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德 朗格说，对美大额投资明显损害欧洲利益，将削弱欧盟的发展前景。

   " 欧美贸易协议发出了致命的信号，表明欧盟愿意忍受令人痛苦的关税，" 德国工业联合会管理委员会成员沃尔夫冈 尼德马克说，即便是 15% 的关税，也会对出口导向型的德国工业造成巨大负面影响。德国副总理兼财政部长克林拜尔表示，对欧美贸易协议不抱任何幻想，这份协议将损害德国经济增长。

  在一些尚未与美国达成协议的国家，美方的不断施压已在这些国家的农业、工业等多部门引发广泛担忧。

  美国总统特朗普 7 月 30 日签署行政令宣布，8 月 6 日起对巴西输美产品加征 40% 从价关税。7 月 31 日，美方宣布，由于加拿大未能就控制芬太尼和其他违禁药物流入美国一事与美国合作，反而对美国采取报复措施，8 月 1 日起加拿大输美商品关税税率将从 25% 上调至 35%。特朗普还在 8 月 6 日签署行政令，以印度 " 以直接或间接方式进口俄罗斯石油 " 为由，对印度输美产品征收额外的 25% 关税。

  不确定的细节

  不少观察人士认为，美国与贸易伙伴达成的只是框架协议，关键条款模糊，且只有单边执行机制，存在严重的执行不确定性。这些问题会影响协议存续，还可能升级贸易摩擦。

  这是 7 月 3 日在日本横滨一处港口拍摄的待售车辆。新华社记者贾浩成摄

  对于美日协议中 5500 亿美元的对美投资，美方自称将获得大部分投资利润，但负责日美贸易谈判的日本经济再生大臣赤泽亮正表示，这 5500 亿美元包含投资、融资及担保，其中融资及担保部分日方将获得应有收益，而投资部分仅占总额度的 1% 至 2% 左右。

  对于美欧协议，各方质疑欧盟到 2028 年能否实现 7500 亿美元的能源采购目标。按照欧盟承诺，每年需要进口 2500 亿美元的美国能源，相当于在 2024 年不到 800 亿美元进口额的基础上增长两倍多，而美国当前液化天然气管道输送设施处于满负荷运行状态，短期内难以实现产量大幅提升。鉴于存在诸多限制，协议中大规模的能源采购并不现实。

  睿咨得能源公司分析师马蒂厄 乌廷表示，欧盟无法强迫成员国和企业购买美国能源，就像特朗普政府无法强迫生产商向欧洲出售能源一样。

  美欧对协议中有关钢铝关税的内容也存在分歧。特朗普坚称钢铝关税 50% 税率 " 不变 "，欧盟则认为，钢铝关税将转向配额制，即配额内享受世贸组织最惠国税率，部分产品零关税，配额外维持 50% 税率。

  早在 5 月初，美英就宣布达成贸易协议，但目前仍未敲定钢铁和威士忌关税等诸多细节。英国首相斯塔默 7 月底在特朗普访问英国苏格兰期间游说特朗普，希望能加快达成削减英国钢铁关税的最终协议。

  根据美英协议，美国对英国钢铝产品的关税将降至零，汽车关税将降至 10%。作为交换，英国同意加快美国商品的通关程序，削减或者取消非关税壁垒，对美国部分农产品及工业品扩大市场准入。但目前，英国钢铝产品依旧以 25% 的关税出口美国。

  不被接受的经济殖民主义

  对于和美国达成的贸易协议，相关贸易伙伴内部存在不少批评和反对声。包括美国专家在内的不少人士认为，美方以关税为武器、将盟友依赖作为杠杆，试图强行建立服务于美国霸权的经济殖民体系，这样的做法不仅将给全球经济带来伤害，还会让美国自身陷入孤立。

  这是 5 月 28 日拍摄的德国汉堡港口与物流股份公司旗下汉堡港 CTT 集装箱码头景象。新华社记者张帆摄

  法国总理贝鲁日前将美欧达成协议当天形容为欧洲的 " 黑暗日 "，认为欧洲是在对美国 " 投降 "。德国总理默茨表示，欧美协议 " 并不令人满意 "，将严重损害德国经济，并影响美国自身利益，推高美国国内通胀水平，最终损害跨大西洋贸易。

  法国负责欧洲事务的部长级代表本杰明 阿达德表示，自由贸易如今正遭到美国拒绝，美国选择经济胁迫，完全无视世界贸易组织规则。若不迅速加以应对，多边主义将面临被彻底摧毁的风险。

  南非自由州大学研究员、经济学家塔法兹瓦 鲁齐费分析认为，美国政府的关税政策基于对贸易逆差的错误认知，这种片面追求扩大出口的政策不仅将损害美国民众福祉，更将对全球经济增长产生消极影响。

   " 这就像朝着全球经济的车轮上扔沙子，只会让每个人都变得更糟糕。" 国际货币基金组织首席经济学家皮埃尔 - 奥利维耶 古兰沙表示，美国政府一直将减少贸易赤字作为其提升关税税率的理由，却忽视了造成这些赤字的根本原因是其国内政策。

  美方损害贸易伙伴利益、破坏多边贸易体制的做法，正在促使各方重组贸易体系。《纽约时报》报道说，欧盟正与英国、加拿大、印度和南非发展更紧密的贸易关系，加拿大在争取东南亚市场，巴西与墨西哥也在加强合作。这些贸易伙伴正在重新绘制全球贸易版图，" 并越来越远离美国 "。

  美国《时代》双周刊网站刊文说，经济学家和舆论普遍认为，美国政府不仅严重低估了关税政策对美国企业和消费者的影响，还通过设立极高的关税壁垒，破坏和削弱了世贸组织作用，严重损害了世界贸易体系，并为自身陷入孤立与边缘化埋下种子。